গণপ্রজাতন্ত্রী বাংলাদেশ সরকার

কমিশনার, কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট কমিশনারেট, কুমিল্লা

এবং

বিভাগীয় কর্মকর্তা, কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট বিভাগ, লক্ষ্মীপুর এর মধ্যে স্বাক্ষরিত

বার্ষিক কর্মসম্পাদন চুক্তি (APA)

জুলাই ১, ২০১৮ - জুন ৩০, ২০১৯

সূচীপত্র

কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট বিভাগ, লক্ষ্মীপুর এর

 কর্মসম্পাদনের সার্বিক চিত্র

(Overview of the Performance of Comilla Commissionerate)

কাস্টমস এক্সাইজ ও ভ্যাট বিভাগ, লক্ষ্মীপুর এর প্রধান কার্যাবলি হচ্ছে পরোক্ষ কর আরোপ, কর আহরণ এবং এতদসংক্রান্ত আইন, বিধি-বিধান এর যথাযথ প্রয়োগ ও বাস্তবায়ন। ২০১৫-২০১৬ ও ২০১৬-১৭ অর্থবছরে মোট লক্ষ্যমাত্রা ২৪.৩০ কোটি টাকা ও ৩২.৬১ কোটি টাকা: যার বিপরীতে আদায়কৃত রাজস্বের পরিমাণ যথাক্রমে ২৪.৩৪ কোটি টাকা ও ৩১.৮৫ কোটি টাকা। এ বিভাগে ২০১৭-১৮ অর্থবছরের লক্ষ্যমাত্রা ৪৩.৬৮ কোটি টাকা; যার বিপরীতে আদায়কৃত রাজস্বের পরিমাণ ৩৯.৭৩ কোটি টাকা। এ কমিশনারেট জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের বার্ষিক কর্মসম্পাদন চুক্তি (APA) ও বাজেট বাস্তবায়ন পরিকল্পনা (BIP), Strategic Action Plan (SAP), উত্তম চর্চা (Best Practices), আধুনিক ব্যবস্থাপনা কাঠামো (GG, MMF, 5Cs, 5Fs, QQTTT, 5Is I 5Ps ) অনুসরণ,  সরকারের ভিশন ২০২১ এবং ভিশন ২০৪১ বাস্তবায়ন এবং করদাতা বান্ধব পরিবেশ সৃষ্টির মাধ্যমে এ লক্ষ্যমাত্রা অর্জন/অতিক্রমে দৃঢ় প্রতিজ্ঞ।

সমস্যা এবং চ্যালেঞ্জসমূহঃ

1. সঠিক মূসক নির্ধারণ, উঁচু লক্ষ্যমাত্রার রাজস্ব আহরণ, মূসক ফাঁকি রোধ, মূসকের আওতা সম্প্রসারণ, নিরীক্ষা ও পরিদর্শন, বকেয়া আদায়, বিচারাধীন মামলা দ্রত নিষ্পত্তিকরণ (ADR), প্রশিক্ষিত জনবল স্বল্পতা, যানবাহনের অপ্রতুলতা, ক্ষুদ্র ও মাঝারী ব্যবসায়ী পর্যায়ে আদায় ও বিস্তৃত অধিক্ষেত্র।

ভবিষ্যৎ পরিকল্পনাঃ

1. ভবিষ্যতে জাতীয় রাজস্ব আদায় বৃদ্ধির জন্য জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের পরামর্শক্রমে প্রয়োজনে মূসক অনলাইন ব্যবস্থা চালু, তথ্য প্রযুক্তি (আইসিটি) অবকাঠামো বিনির্মাণ ও অটোমেশন কার্যক্রমসমূহ জোরদারকরণ, মূল্য সংযোজন করের (মূসক) আওতা সম্প্রসারণ, মূসক ফাঁকি রোধ এবং আইন ও মূসক প্রদান পদ্ধতি সহজীকরণ;  মূসক বিষয়ক শিক্ষা, বিজ্ঞাপন এবং করদাতা সেবা, উচ্চ আদালতের বিচারাধীন মামলাসমূহ নিষ্পত্তি (বিকল্প বিরোধ নিষ্পত্তি পদ্ধতিকে প্রাধান্য দিয়ে) জড়িত রাজস্ব আদায় এবং প্রশিক্ষণের মাধ্যমে কর্মকর্তা/কর্মচারীদের কর্মক্ষমতা বৃদ্ধি করে রাজস্ব আদায় জোরদার করার পদক্ষেপ গ্রহণ করা হচ্ছে।

সেকশন ১:

এ দপ্তরের রূপকল্প (Vision), অভিলক্ষ্যে (Mission) কৌশলগত উদ্দেশ্যসমূহ এবং কার্যাবলিঃ রূপকল্প অভিলক্ষ্য

1.  রূপকল্প (Vision): তথ্য প্রযুক্তি নির্ভর, রাজস্ব আহরণে সুদক্ষ, সপ্রতিভ ও সেবা পরায়ণ একটি দপ্তর প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে নির্ধারিত রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা অর্জন।

1. অভিলক্ষ্য (Mission):  দ্রুত কার্য নিষ্পত্তি, আইন ও বিধান সম্পর্কে স্টেকহোল্ডারদের অবহিত করণ, কর্মকর্তা/কর্মচারীদের যথাযথ প্রশিক্ষণ প্রদান, তথ্য ও দলিলাদি সংরক্ষণ ও বিতরণ, আইন বিধানের সঠিক প্রয়োগ, কায়িক ও পদ্ধতিগত সংস্কার সাধন, দাপ্তরিক কাজে তথ্য প্রযুক্তির ব্যবহার নিশ্চিত করণ, কর প্রদান সংস্কৃতির বিকাশ, রাজস্ব কার্যক্রমে অংশীদারিত্ব প্রতিষ্ঠা।

1. কৌশলগত উদ্দেশ্যসমূহঃ  রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে কার্যক্রম জোরদারকরণ, করবান্ধব পরিবেশ সৃষ্টি, কর্মকর্তাদের দক্ষতা বৃদ্ধি, বকেয়া আদায়, করদাতা উদ্বুদ্ধকরণ কর্মসূচী, রাজস্ব সংরক্ষণ, সুশাসন প্রতিষ্ঠা, ডিজিটাল পরিবেশ সৃষ্টি এবং অংশীদারিত্ব প্রতিষ্ঠা করা।

1. কার্যাবলিঃ

1. রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রা অর্জনঃ

• রাজস্ব লক্ষ্যমাত্রার বিপরীতে আদায় কার্যক্রম মনিটরিং
• বাজেটে গৃহীত মূসক ব্যবস্থা অনুযায়ী মূসক আদায়
• নতুন ভাবে মূসকে অন্তর্ভুক্ত পণ্য ও সেবার নিবন্ধন ও মূসক আদায়
• গুরুত্বপূর্ণ খাত ও প্রতিষ্ঠান চিহ্নিতকরণ ও আদায় বৃদ্ধি
• ঝুঁকিপূর্ণ পণ্য ও প্রতিষ্ঠান চিহ্নিতকরণ ও ব্যবস্থা গ্রহণ
• জরিপের মাধ্যমে মূসকের আওতা বৃদ্ধি
• উৎসে মূসক আদায়ে নিবিড় মনিটরিং
• নিবারক তৎপরতা বৃদ্ধি

1. করবান্ধব পরিবেশ সৃষ্টিঃ

• করদাতাদের সাথে নিয়মিত সভা আহবান
• দ্রুত সেবা প্রদান
• সেবার মান উন্নয়ন
• বিধি ও পদ্ধতিগত সহজীকরণ
• আইন ও বিধান স্টেকহোল্ডারদের অবহিতকরণ
• মূসক সম্পর্কিত প্রচার প্রচারণা

1. কর্মকর্তাদের দক্ষতা বৃদ্ধিঃ

• ইনহাউস ট্রেনিং
• মোটিভেশন সেশন করা
• কার্যক্রম কঠোরভাবে মনিটরিং করা
• দায়িত্ব সুনির্দিষ্টকরণ
• কম্পিউটার প্রশিক্ষণ
• ইন্টারনেট ব্যবহারে বাধ্য করা
• সামাজিক যোগাযোগের মাধ্যম ব্যবহার

1. বকেয়া আদায়ঃ

•  বকেয়া তালিকা নিয়মিত হালনাগাদ করা
•  মামলাসমূহ  নিষ্পত্তির ব্যবস্থা গ্রহণ করা
•  ADR এর মাধ্যমে মামলা নিষ্পত্তির ব্যবস্থা গ্রহণ করা
•  সরকারী সংস্থার বকেয়া আদায়ে মনোনিবেশ
•  আইন ও বিধানের কঠোর প্রয়োগ

1. করদাতা উদ্বুদ্ধকরণ কর্মসূচীঃ

•  নিয়মিত সভা, সেমিনার ও ওয়ার্কসপ এর আয়োজন
•  মূসকের গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে (ADR, প্যাকেজ ভ্যাট, উৎসে কর্তন, ইট ভাটা) প্রচার
•  ব্যবসায়ী সমিতির সাথে সম্পর্ক উন্নয়ন ও মতবিনিময় সভা করা
•  আইন ও বিধানে প্রদত্ত সুবিধা সম্পর্কে ব্যবসায়ীগণকে অবহিতকরণ
• “উন্নয়নের জন্য মূসক” এ ধারণা করদাতাদের মনে বর্তানো

1. রাজস্ব সংরক্ষণঃ

•  দাখিলপত্র পরীক্ষা
•  মূল্য ঘোষণা পূণঃযাচাই
•  নিরীক্ষা কার্যক্রম পরিচালনা
•  নিবারক কার্যক্রম পরিচালনা
•  অডিট আপত্তি নিষ্পত্তি
• সঠিক টার্ন ওভার নির্ধারণ

1. সুশাসন প্রতিষ্ঠাঃ

•  সময়মতো অফিসে উপস্থিতি নিশ্চিতকরণ
•  শৃঙ্খলা প্রতিষ্ঠা
•  আধুনিক ব্যবস্থাপনা কাঠামো অনুসরণ
•  অধীনস্থ অফিসসমূহ নিয়মিত পরিদর্শন
• পুরস্কার ও তিরস্কার এর ব্যবস্থা
• স্বচ্ছতা ও জবাবদিহিতা প্রতিষ্ঠা
•  যথাযথ হিসাব কোডে রাজস্ব জমা প্রদান এবং প্রমাণপত্র  সরবরাহ

1. ডিজিটাল পরিবেশ সৃষ্টিঃ

•  ওয়েবসাইট হালনাগাদ রাখা
• সকল দপ্তর ই-মেইলের আওতায় আনা
• গ্রুপ-ই মেইল  ব্যবহার নিশ্চিত করা
• কমিশনারেটের ফেসবুক পেজ ব্যবহার
• ডিজিটাল যোগাযোগকে প্রাধান্য দেওয়া
• কম্পিউটার ও কম্পিউটার সামগ্রী সংগ্রহ, বিতরণ ও সংস্থাপন
• রাজস্ব ও অন্যান্য তথ্যাদি কম্পিউটারে ধারণ
• ব্যবসায়ী পর্যায়ে ইলেক্ট্রনিক ক্যাশ রেজিস্টার (ECR)/ POS ব্যবহারের জন্য উদ্যোগ গ্রহণ

1. অংশীদারিত্ব প্রতিষ্ঠাঃ

•   আয়কর বিভাগের সাথে তথ্য বিনিময় ও সমন্বিত নিরীক্ষা কার্যক্রম
•  যৌথ জরিপ কার্যক্রম পরিচালনা
•  বণিক সমিতির সাথে একযোগে কাজ করা
•  জেলা প্রশাসনসহ অন্যান্য আইন শৃঙ্খলা বাহিনীর (বিজিবি, পুলিশ, র‌্যাব, আনসার) সাথে সমন্বিত কার্যক্রম গ্রহণ করা
• সমাজের সকল পর্যায়ের জনগণকে রাজস্ব আহরণ কাজে সম্পৃক্ত করা

উপক্রমণিকা (Preamble)

কমিশনার, কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট কমিশনারেট, কুমিল্লা 

এবং

কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট বিভাগ, লক্ষ্মীপুর এর মধ্যে

২০১৮ সালের আগষ্ট মাসের ১৬ তারিখে

এই বার্ষিক কর্মসম্পাদন চুক্তি স্বাক্ষরিত হলো।

এই চুক্তিতে স্বাক্ষরকারী উভয়পক্ষ নিন্মলিখিত বিষয়সমূহে সম্মত হলেন :

আমি, বিভাগীয় কর্মকর্তা, কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট বিভাগ, লক্ষ্মীপুর হিসেবে কমিশনার কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট কমিশনারেট, কুমিল্লা এর নিকট অঙ্গীকার করছি যে, এই চুক্তিতে বর্ণিত ফলাফল অর্জনে সচেষ্ট থাকব।

আমি, কমিশনার কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট কমিশনারেট, কুমিল্লা হিসেবে কমিশনার, বিভাগীয় কর্মকর্তা, কাস্টমস, এক্সাইজ ও ভ্যাট বিভাগ, লক্ষ্মীপুর এর নিকট অঙ্গীকার করছি যে, এই চুক্তিতে বর্ণিত ফলাফল অর্জনে সংশ্লিষ্ট দপ্তরকে সর্বাত্মক সহযোগিতা প্রদান করব।

স্বাক্ষরিতঃ

সংযোজনী-১

শব্দ সংক্ষেপ (Acronyms)

মূসক              -    মূল্য সংযোজন কর

ADR         -    Alternative Dispute Resolution

VAT         -    Value Added Tax

e-TIN                - electronic Taxpayers’  Identification   Number

e-Filing      -    electronic Filing

e-Payment   -    electronic Payment

ASYCUDA    -    Automated System for Custom Data

ই-টিআইএন (e-TIN)-  ইলেকট্রেনিক ট্যাক্সপেয়ারস আইডেন্টিফিকেশন নাম্বর

ভ্যাট          -    ভ্যালু এ্যাডেড ট্যাক্স

ই-পেমেন্ট       -    ইলেকট্রনিক  পেমেন্ট

ই-ফাইলিং      -    ইলেকট্রনিক ফাইলিং

এ্যাসাইকুডা     -    অটোমেটেড সিস্টেম ফর কাস্টম  ডাটা

সংযোজনী-২:

কর্মসম্পাদন সূচকসমূহ, বাস্তবায়নকারী দপ্তর এবং পরিমাপ পদ্ধতির বিবরণ: